La Plataforma Aigua és Vida (AeV) ha presentat aquesta darrera setmana al·legacions al
Pla de gestió del districte de conca fluvial de Catalunya per al període 2016-2021 i al seu
programa de mesures, a més a més, ha presentat una queixa davant l’Oficina Antifrau de
Catalunya i el Síndic de Greuges de Catalunya. Per Aigua és Vida el Pla només garanteix
els interessos privats d’aprofitaments hidroelèctrics i de comunitats de regants, i s’oblida
de l’estat ecològic de les masses d’aigua.
L'Agència Catalana de l’Aigua (ACA) és la responsable de l'aplicació de la Directiva marc de
l'aigua (DMA), instrument que obliga als estats membres de la Unió Europea a vetllar pel bon
estat ecològic de les masses d’aigua. La Directiva marc de l’aigua fixava per a l’any 2009
l’aprovació dels primers plans de gestió, i la necessitat de revisar aquests plans cada 6 anys.
Per aquesta raó, l’ACA ha posat a exposició pública el Pla de gestió del segon cicle (2016-
2021), un cop ha finalitzat el primer cicle de planificació (2009-2015).
Segons l’ACA, l’objectiu d’aquest Pla és que les masses d’aigua assoleixin un bon estat
ecològic, però les entitats ecologistes que integren Aigua és Vida opinen el contrari. Aquestes
organitzacions denuncien que els règims de cabals de manteniment són inferiors en un 40%
respecte als fixats al Pla sectorial de cabals de manteniment de 2006, amb l’excepció de bona
part de la Muga (de Pont de Molins fins la desembocadura) i del tram final del Llobregat pels
que no s’ha fixat cap cabal de manteniment. Segons AeV és inadmissible que nou anys
després, tot i no haver desenvolupat ni aplicat cap Pla Zonal d'Implantació de Cabals de
Manteniment, i sense cap mena de rigor ni cap justificació cientificotècnica, es proposi una
disminució en un 40% dels cabals de manteniment.
En aquest sentit, s’observen disfuncions greus entre l’ordenament jurídic i les decisions
tècniques i/o polítiques que volen eliminar cabal de manteniment del tram mig i baix de Muga,
del tram baix del Llobregat i de l’incompliment constant del cabal mínim de 3 m3
al pas del riu
Ter per Girona. Per AeV l’eliminació del cabal de manteniment del tram mig i baix de la Muga és
un clar tracte de favor de beneficiaris concrets, i una discriminació per a la resta de
concessionaris. A més a més, és una infracció evident de l’article 59.7 de la Llei d’Aigües i del
capítol I del títol V del bon govern de la Llei de la Transparència.
El document tampoc fixa els requeriments hídrics de zones humides (estanys i aigües de
transició), i d’aigües subterrànies surgents. Tampoc ho fa en el cas dels espais de la Xarxa
Natura 2000. Per aquesta raó AeV sol·licita la seva definició, incorporació i aprovació en el Pla.
La Plataforma també demana que el Pla estableixi mesures per millorar la connectivitat fluvial.
AeV també exigeix el compliment dels cabals ecològics per part de tots els sistemes
d’explotació, ja que són una restricció prèvia a qualsevol ús a excepció de l'abastament humà
en cas de sequera. Per tant, en cap cas és pot modificar temporalment ni disminuir la quantia
dels cabals pels interessos privats i lucratius dels lobbys que participen a les comissions de
desembassament. La Plataforma recorda que si es volen modular els cabals de manteniment
s’ha de fer mitjançant els models que contempla la Instrucció de Planificació Hidrològica
, elaborada a partir
d’estudis cientificotècnics i amb les directrius tècniques de la Comissió europea (Guia
document nª 31-Any 2015).
Així mateix, AeV manifesta el seu malestar perquè en els darrers mesos s’observen
oscil·lacions continuades del cabal del riu Ter i de la Muga amb intervals que no s’ajusten a la
dinàmica fluvial natural. Aquestes oscil·lacions provenen de la manca de sensibilitat en les
ordres de desembassament per part dels responsables de l’ACA i/o de la manca de cura en
l’explotació de les centrals hidroelèctriques d’Endesa Generación (Boadella i El Pasteral). Per
aquesta raó, sol·licita que s’incorpori al Projecte de Decret del Pla un articulat referent a les
minicentrals existents amb títol concessional vigent.
El Pla tampoc no explica ni justifica la metodologia i els criteris d’avaluació de cada massa
d’aigua. Per aquesta raó les entitats ecologistes sol·liciten que s’expliqui de forma clara i
precisa la metodologia utilitzada, i recorden que l’avaluació és un element clau de tot el Pla de
Gestió. En aquest sentit, reclamen que l’articulat del Pla fixi normativament la informació
pública disponible i estableixi les següents dades: estat de conservació, objectius de qualitat
fixats, termini d’assoliment aprovat i estat d’assoliment aconseguit.
Un aspecte del Pla que ha sorprès molt negativament a AeV és l’article 14. Aquest article
suposa incorporar un mecanisme al Pla per invalidar les fites que es proposen per millorar
l’estat ecològic. És a dir, el pla regula com desregular la gestió de l’aigua. Aquest mecanisme,
tan adient per alguns sectors, és l’article 14, a on es concreta un llistat d’activitats (p.e.,
construcció d’infraestructures per la prevenció d’incendis, producció d’energia o protecció de la
costa; així com xarxes viàries, ferroviàries i de serveis: energia elèctrica, aigua,
telecomunicacions i altres) que es podran realitzar malgrat que dificultin l’assoliment del bon
estat ecològic del riu. Després del llistat d’excepcions que apareix a l’article 14, sembla que
qualsevol activitat es podrà realitzar als rius encara que vagin en contra del que marca la
Directiva Marc de l’Aigua. És a dir, el govern no es compromet a no realitzar cap activitat
encara que el seu efecte sigui manifestament contrari a la DMA. Per AeV aquest article per si
sol invalida tot el PLA DE GESTIÓ DE L’AIGUA.
Finalment, AeV recorda que el desenvolupament sostenible és aquella forma de
desenvolupament que satisfà les necessitats de les generacions presents sense comprometre
la possibilitat de les generacions futures de satisfer les seves necessitats i, per tant, no
s’haurien d’admetre modificacions de les masses d’aigua per la construcció d’infraestructures
que res tenen a veure amb la seguretat i la salut.
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada